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李森颖

美国白宫近来连续两度遭遇“闯宫者”，引发民众对美国特勤局能力的质疑。特勤局，作为美国安保机构的“百年老店”，在历史上也曾数次被推上舆论的风口浪尖。它到底是一个怎样的机构呢？

曾隶属财政部

美国特勤局创立之初并非为了保护政要，而是为了打击金融犯罪，时至今日它依然肩负这一使命。

年，由于长达四年的内战，美国国内经济秩序十分混乱，假币成灾。美国财政部为了应对混乱的局面，成立美国特勤局打击伪造假币犯罪，并且负责管理入境、海关执法局和税收署等机构的工作。

但由于美国执法部门权责划分不明确，特勤局逐渐成为美国第一个反间谍机构，负责情报搜集，直到年美国中央情报局成立。

第二项使命

年，时任美国总统的威廉·麦金利在出席活动时遇刺身亡。总统安保工作开始受到高度重视，在这样的历史背景下，美国特勤局在延续打击金融犯罪的历史使命下，被赋予第二项使命，即保护重要人物。所谓的重要人物，包括前任和现任总统及其家人、副总统、总统候选人，以及到访外国政要。

年，时任美国总统罗伯特·肯尼迪遇刺身亡，国会授权特勤局保护总统候选人和副总统候选人。同时期，特勤局还受命为已故总统的遗孀提供终身保护，直至她们去世或改嫁。

经历了肯尼迪遇刺事件，特勤局进行了改革。目前，特勤局被授权保护前任和现任总统及其配偶的终身安全，保护总统子女直至其年满岁或总统卸任后年。除保护任务之外，特勤局还负责调查威胁总统安全的人员和事件，特勤局局长由总统亲自任命。

年，特勤局正式并入美国国土安全部，正式以“安全”机构的名义开展工作，当然其依旧需要负责打击金融犯罪。根据年的统计，特勤局有多名工作人员，其中包括名特工和技术、行政官员。特勤局在美国和世界各地更设有个办事处。

白宫保镖如何产生

特勤局的安保人员分为制服人员和便衣人员两类。制服人员都身着制服，其前身是白宫警察，负责白宫及周边地区巡逻、副总统住宅以及驻华盛顿的外国使馆安全。便衣人员即特工，通常身着便衣，负责保护总统、副总统和来访外国政要。

要成为特勤局特工并不容易，虽然特工招聘是公开的，但是选拔条件十分严格。特工招聘的基础条件如下：美国公民（土生土长者优先）；年龄必须在岁以上，岁以下；必须具备知名学院或大学学士学位（除非有特殊才能）；具有在其他执法机构工作3年的经验；视力一级；体格健康；通过财政部特别考试；必须接受家族审查；同时需要接受吸毒、医疗和心理检测。

除了满足上述基础条件，申请成为特工者还必须接受特勤局周的严格训练，特工们的训练地点就位于华盛顿特区附近的詹姆斯·罗利训练中心，培训内容包括体能、水中生存、场面控制、特殊驾驶、擒拿、射击、防御策略、保护方法、医疗急救、刑法和心理学。如果想成为永久特工，还需要接受现场执勤一年的考验。

特勤局的特工都享受高待遇，除一般薪水外，还可享受相当于年薪%的奖金；特工及直系亲属享受联邦政府保健福利计划；每年可带薪休假~天；每年病假至少可休天；法定假日带薪休假；丰厚退休金；若为现役军人或警卫队员，自入职之日起可选择转为后备役或提前退役。

特工不好当

特勤局的特工虽然享受高福利，但是作为总统的贴身保镖，特工的工作并不好做。眼明心细是特工们的标配，美国特勤局要求特工们每年针对可能给总统构成威胁的人建立档案，特工们必须记住这些“重点人物”。每次总统出行前，特工们都需要翻看档案，根据出行线路，排查危险人物，并确保同伴记住他们。一旦发现危险人物突然离开，就会立刻上报情况。

有时候，特工们需要以总统“保姆”的形象出现，了解总统的身体状况和生活习惯，必要时端茶倒水，送餐送药。

更有甚者，特工们需要作为人肉盾牌，在关键时刻为总统挡子弹。特工们将总统周围区域称为“杀戮地带”，如果总统是活动目标，特工们就是活动的防护屏。历史上，豁出性命保护总统的特工并不在少数，美国曾有位总统遇刺，其中7人是靠特工们舍命相搏，才躲过死神。

另外，特工们必须承受极大的心理压力，很多特工因此患上心脏病、神经衰弱，很少有人能在特工岗位上工作超过五年。

配文：特勤局不堪回首的失误

李森颖

白宫蹭饭事件

虽然特勤局采用非常严格的方法保护总统，但是也时有失手。从年以来，突破特勤局层层封锁，混进白宫的案例就有起，至少有8人成功接近总统及被保护对象。美国一名牧师曾在年、年、年，三次成功混入白宫，并与总统共享三餐。年，美国一对夫妇在未受邀请的情况下，顺利通过白宫多道安检，混入奥巴马为时任印度总理辛格举行的国宴，并与副总统拜登等政界名流合影。

特工眼皮底下的盗窃

如果说特勤局挡不住白宫闯入者，属于安保技术漏洞；那么挡不住小偷在眼皮子底下盗窃，就应该算作业务不精。年月，小布什的女儿芭芭拉和詹妮前往阿根廷度假，在布宜诺斯艾利斯风景区圣泰慕吃晚饭时，一名小偷在数名特勤局特工的眼皮底下偷走芭芭拉的钱包和手机。克林顿总统在任期间，“第一夫人”希拉里寄宿于芝加哥费尔蒙特旅馆时，竟遭小偷潜入房间行窃，小偷甚至潜入特工房间，偷走钱包和手枪。而负责保护希拉里的特工们却正在旅馆酒吧喝酒。

醉酒特工误事

特工醉酒，则让特勤局饱受诟病。年3月，奥巴马总统访问荷兰前夕，3名特工在阿姆斯特丹酒店醉酒，并遭到遣返。小布什总统任期内，负责保护副总统切尼前往圣迭哥访问的特工，在酒吧醉酒闹事，与地痞流氓大打出手。闹事之后，他们前往盐湖城一家商店购物，离开时竟将记录副总统切尼秘密行程的报告遗失。

特勤局的性丑闻

特勤局这些年来，一直笼罩在性丑闻的阴影之下。曾担任克林顿和希拉里安保工作的特工斯密斯，竟然与克林顿表妹、白宫行程安排办公室的科尼利厄斯产生婚外情，闹出堪比克林顿与莱温斯基的性丑闻。年，负责保护前总统里根的特工俄布里恩，涉嫌诱奸其好朋友未满岁的女儿，被判入狱6年。年4月，为确保奥巴马总统安全参加美洲国家组织首脑会议，特勤局派出先遣特工，不料这些特工竟然在卡塔赫纳市一家酒店醉酒召妓。

来源：年月1日出版的《环球》杂志 第期

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